|  |
pg2013.ru / Постановление
Постановление СФ ФС РФ от 29.01.2003 № 18-СФ
"О Программе взаимодействия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации со Счетной палатой Российской Федерации по повышению эффективности государственного финансового контроля в Российской Федерации на 2003 год"
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости ФС РФ", 01.02.2003, № 4, ст. 200
(опубликован без приложений)
"Собрание законодательства РФ", 03.02.2003, № 5, ст. 399
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия документа - 29.01.2003.
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2003 г. № 18-СФ
О ПРОГРАММЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СО СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2003 ГОД
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу взаимодействия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации со Счетной палатой Российской Федерации по повышению эффективности государственного финансового контроля в Российской федерации на 2003 год.
2. Возложить контроль за выполнением указанной Программы на Комиссию Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
С.М.МИРОНОВ
Утверждена
Постановлением
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
от 29 января 2003 г. № 18-СФ
ПРОГРАММА
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СО СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2003 ГОД
Настоящая Программа подготовлена в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", Регламентом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 26 июня 2002 г. № 294-СФ "Об отчете о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2001 году".
Выполнение настоящей Программы будет способствовать обеспечению надлежащего парламентского контроля за формированием государственных доходов и их рациональному использованию в интересах общества за счет улучшения взаимодействия и координации деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) и Счетной палаты Российской Федерации (далее - Счетная палата).
Настоящая Программа базируется на принципах:
законности, профессионализма и объективности в деятельности Совета Федерации и Счетной палаты;
системности и плановости деятельности Совета Федерации и Счетной палаты;
функциональной и организационной независимости Совета Федерации и Счетной палаты и подотчетности Счетной палаты Федеральному Собранию Российской Федерации;
гласности результатов проверок при соблюдении условий сохранения государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны;
взаимодействия Совета Федерации со всеми органами существующей системы государственного финансового контроля.
Выполнение настоящей Программы будет способствовать решению задач:
повышения эффективности результатов контрольных мероприятий за счет формирования законодательной базы, направленной на повышение ответственности органов и должностных лиц за нарушения, выявленные в ходе проверок Счетной палаты;
координации усилий Совета Федерации и Счетной палаты для обеспечения транспарентности и гласности результатов контрольных мероприятий на базе плановых мероприятий по обсуждению отчетов о проверках и выявленных значительных нарушениях финансового и бюджетного законодательства;
формирования условий для постепенного перехода к аудиту эффективности использования государственных финансовых ресурсов;
обеспечения взаимодействия между Советом Федерации, Счетной палатой и органами финансового контроля субъектов Российской Федерации на основе соблюдения установленного законодательством Российской Федерации разграничения полномочий;
совершенствования форм и методов парламентского контроля;
эффективного взаимодействия Совета Федерации и Счетной палаты в создании информационных технологий для доступа к данным, необходимым для контроля за формированием и исполнением бюджетов;
формирования законодательной базы для внедрения международных стандартов в ревизионную практику, а также методик проведения и критериев обобщения результатов контрольных мероприятий на базе изучения и анализа международного опыта.
Взаимодействие Совета Федерации и Счетной палаты будет осуществляться по следующим основным направлениям:
заслушивание и обсуждение заключения Счетной палаты по проекту федерального бюджета на 2004 год;
заслушивание и обсуждение заключений Счетной палаты на отчеты Правительства Российской Федерации об исполнении федерального бюджета на 2003 год (квартальных, полугодового, годового);
заслушивание и обсуждение отчета о работе Счетной палаты за 2002 год;
экспертно-аналитическая деятельность по совершенствованию бюджетного процесса и финансового контроля;
подготовка и обсуждение предложений Совета Федерации по плану контрольных мероприятий Счетной палаты;
рассмотрение вопроса о законодательном обеспечении осуществления аудита эффективности использования государственных финансовых ресурсов в Российской Федерации;
подготовка проектов федеральных законов, направленных на повышение ответственности органов государственной власти и должностных лиц за нарушения, выявленные в ходе контрольных проверок органов государственного финансового контроля;
подготовка предложений по проекту Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации", разрабатываемому Советом Федерации для внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;
внесение Советом Федерации предложения Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Правительству Российской Федерации и Счетной палате о создании совместной рабочей группы по подготовке предложений к проекту концепции государственного финансового контроля в Российской Федерации с привлечением к ее работе ученых и специалистов;
оказание помощи в законодательном обеспечении эффективной деятельности органов финансового контроля субъектов Российской Федерации в рамках работы по содействию установлению взаимодействия Совета по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации (Совета законодателей) и Ассоциации контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации;
проведение парламентских слушаний по проблеме повышения эффективности финансового контроля;
рассмотрение возможностей перехода к формированию программно-целевых комплексов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
рассмотрение вопроса о законодательном обеспечении развития системы непрерывного трехлетнего цикла, состоящего из предварительного анализа формирования, оперативного и последующего контроля за исполнением федерального бюджета;
оказание содействия Совету по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации (Совету законодателей) и Ассоциации контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации в создании методики оценки эффективности деятельности органов финансового контроля субъектов Российской Федерации;
проведение "круглых столов" по результатам контрольных мероприятий Счетной палаты (в особых случаях) с последующим обсуждением их итогов на заседаниях Совета Федерации;
организация заслушивания на заседаниях комитетов и комиссий Совета Федерации регулярных информационных сообщений аудиторов Счетной палаты по вопросам их ведения;
подготовка и внесение дополнений в Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, определяющих порядок рассмотрения вопросов, связанных с взаимоотношениями Совета Федерации и Счетной палаты;
организация обмена информационными ресурсами между Советом Федерации и Счетной палатой с использованием их информационно-коммуникационных систем;
обеспечение возможности парламентского контроля за реагированием органов исполнительной власти и должностных лиц на нарушения, выявленные в ходе контрольных проверок, осуществляемых Счетной палатой по поручениям Совета Федерации;
обеспечение обмена идеями и опытом в рамках международной парламентской деятельности Совета Федерации для повышения эффективности осуществления парламентского контроля.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
